Circolare INPS n.170 del 19 Luglio 1990 | ADLABOR

Circolare 19.07.1990, n. 170

 

Assicurazioni sociali – retribuzione imponibile – emolumenti corrisposti al lavoratore in occasione della cessazione del rapporto

Sono state sottoposte all'esame degli organi dell'Istituto leproblematiche

determinatesineltempoinmateriadi assoggettabilità a contribuzione

degli emolumenti corrisposti al lavoratore in occasione della cessazione del

rapporto di lavoro,materia che aveva formatooggettodelledisposizioni

amministrativecontenute nella circolare n.451 C.V.del 3.3.1978 e sulla

quale,peraltro,sono intervenute nel corso degliannidiversepronunce

della Corte di Cassazione.

Quest'ultima,in sintesi,muovendo dalla premessa della tassatività della

elencazione delle voci della retribuzione non soggetteacontribuzioneai

sensi dell'Art. 12 della legge 30.4.1969 n. 153, ha escluso che possa essere

estesainvia analogica l'esenzione contributiva prevista per l'indennità

di anzianità di cui al n.3 del citato art.12 aitrattamentieconomici

aggiuntivierogatiinoccasionedellacessazione del rapporto di lavoro

qualora essi non presentino di quest'ultima i connotati essenziali, ai sensi

dell'art.2120 cod.civ.e,dopo l'emanazione della legge 29.5.1982,n.

297, dell'Art. 1 di essa.

Sullastessamateriasièregistrato inoltre un intervento legislativo

concretizzatosinellaemanazionedellanormainterpretativa  contenuta

nell'art.4,comma2bise comma 2 ter,del D.L.30.5.1988,n.173,

convertito con modificazioni dalla legge 26.7.1988, n. 291.

Avuto riguardo ai suddetti indirizzi amministrativi e giurisprudenziali e al

dettato della norma interpretativa testè menzionata,il comitato esecutivo

-tenutocontodelparere espresso dal comitato amministratore del Fondo

Pensioni lavoratori dipendenti - ha emanato in data 15.6.1990 la delibera n.

621,che si allega,perlacuiattuazionesifornisconoleseguenti

precisazioni.

1) Somme corrisposte per incentivare l'esodo dei lavoratori.

L'art.4,comma2bis,delD.L.30.5.1988,n.173,convertitocon

modificazioni dalla legge 26.7.88,n.291, stabilisce che "la disposizione

recata nel secondo comma,n.3,nel testo sostitutivo di cui all'art.12

dellalegge30.4.1969,n.153,vainterpretatanelsensochedalla

retribuzione imponibile sono escluse anche le somme corrisposte in occasione

della cessazione del rapporto di lavoro,al fine di incentivare l'esodo dei

lavoratori".

Al riguardo è stato deliberato che sulla base del disposto normativo vadano

considerate esenti da contribuzioneprevidenzialeedassistenzialetutte

quelle somme erogate in occasione della cessazione del rapporto di lavoro in

eccedenzaallenormali competenze comunque spettanti ed aventi lo scopo di

indurre il lavoratore ad anticipare la risoluzione del rapportodilavoro,

rispetto alla sua naturale scadenza.

Possono ricondursi nella fattispecie suddetta: le somme corrisposte nei casi

diprepensionamento;quelleerogatein caso di cessazione anticipata del

rapporto di lavoro a tempo indeterminato laddove la disciplinacontrattuale

olegalepongaaldatoredilavorolimitazionialpotere di recesso

individuale dal rapporto di lavoro e, quindi,segnatamente nelle ipotesi di

rapportidilavoroassistitidalregimedi stabilità a norma di legge

15.7.1966,n.  604esuccessivemodificazioni;lesommeerogateper

cessazionedel rapporto di lavoro a termine prima della scadenza di questo;

le somme corrisposte allo scopo di attuare riduzioni di personale attraverso

licenziamenti collettivi.

Lanormacontenutanelsuddettoart.4,comma2bis,hacarattere

interpretativoe,quindi,esplicaeffetti anche per i periodi pregressi.

Peraltro il comma2terdellostessoart.4espressamenteconferisce

efficaciaevaliditàaiversamenticontributivi effettuati sulle somme

suddette prima della data di entrata in vigore dellaleggediconversione

del decreto n. 173/1988 (27.7.1988).

2)Sommeerogatein occasione della cessazione del rapporto di lavoro non

finalizzate ad incentivare l'esodo.

In relazione all'orientamento espresso in materia dalla Corte diCassazione

dicuisièdettoinpremessa- e fatte salve beninteso le esenzioni

contributive previste ad altri titoli nell'attualequadronormativo-le

sommeerogateailavoratori in occasione della cessazione del rapporto di

lavoro che non siano finalizzate alla incentivazione dell'esodo,nelsenso

enunciatoalprecedentepunto,eche non abbiano i connotati essenziali

dell'indennità di anzianità o del trattamento di finerapportoaisensi

dell'art.2120cod.civ.,debbonoessereassoggettatea contribuzione

comunque siano denominate,ad esempio:premi di fedeltàprevistiperi

dipendenti  cherisolvanoilrapportodilavoroavendomaturatouna

determinata anzianità di lavoro, gratifiche di fine rapporto, ecc.

Con effettodall'1giugno1990deveintendersinonpiùoperantela

circolare n.451 C.e V. del 3.3.1978, le cui disposizioni sono sostituite

da quelle dettate con la presente circolare.

Le situazioni ed i rapporti pregressi che hannotrovatodefinizionesulla

base della citata circolare n.451 C.e V.restano confermati,mentre in

conformitàalla presentecircolaresarannotrattatisia  l'eventuale

contenziosopendentesialeregolarizzazionicheverrannoattivate su

iniziativa dei datori di lavoro o dei lavoratori.

3) Indennità sostitutiva del preavviso.

Con circolare n.581 RCV del22.1.1982sonostateforniteprecisazioni

riguardoalregime di esenzione contributiva applicabile a quelle somme le

quali,benchè erogate al dichiarato titolo di indennitàsostitutivadel

preavviso,nonpotessero,invece,qualificarsitalipermancanzadei

relativi  presupposti  desumibili  dalla  legislazione  civilistica  e

lavoristica.

L'assoggettabilitàacontribuzioneditalierogazioni va ora stabilita

tenendo conto dei principi enunciati con la presentecircolare,nelsenso

chel'esenzionedacontribuzionepuòricorreresolonell'ipotesidi

riconducibilità delle erogazioni in parolanellefattispeciedicuial

punto 1.

In caso contrario,dette somme vanno sottoposte ad imposizione contributiva

nel mese di corresponsione,con le precisazionicontenutenelprecedente

punto n. 2 che si richiamano integralmente.

Lavera e propria indennità sostitutiva del preavviso corrisposta nei casi

elencati dalla lettera a) alla lettera e) della citatacircolare22.1.1982

n.581RCVera e resta soggetta a contribuzione secondo i criteri dettati

con delibera del consiglio di amministrazione n. 63 del 4.5.1973, confermati

con circolare del 17.4.87 n. 53635 AGO n. 842 RCV n. 3535 O., punto 1.

A tale riguardo, si chiarisce che va qualificata come indennità sostitutiva

del preavviso, seguendone la relativa disciplina ai fini contributivi, anche

quella corrisposta a tale titoloallavoratorelicenziatoperraggiunti

limitidietàqualoradifettiunanormaoclausola contrattuale che

stabilisca l'automatica estinzione del rapportoperilraggiungimentodi

quell'età.