Normativa

La circolare congiunta di Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali e Agenzia delle Entrate emanata l'11 luglio 2008 ha fornito chiarimenti in merito alla detassazione degli straordinari introdotta dal decreto legge n. 93 del 27 maggio scorso (pubblicato sulla G.U. n. 124 del 28 maggio 2008).In particolare, il documento afferma che il beneficio si applica ai lavoratori del settore privato con qualsiasi tipo di contratto (e, quindi, anche a termine o part time).

La circolare ribadisce, poi, che tale beneficio consiste in un'imposta sostitutiva di Irpef e addizionali regionale e comunale pari al 10% dei compensi erogati, entro un tetto massimo di 3000 euro lordi (erogati nel periodo 1 luglio - 31 dicembre 2008), per il lavoro straordinario, supplementare o effettuato in funzione di clausole elastiche nell'ambito di contratti part-time e per tutti i tipi di incentivi legati all'andamento produttivo ed economico dell'impresa. Per godere del regime agevolato i lavoratori non devono aver conseguito nel 2007 un reddito di lavoro dipendente superiore a 30 mila euro lordi.
L'imposta sostitutiva va applicata automaticamente dal sostituto d'imposta, salvo diversa comunicazione del dipendente.

Si chiarisce, infine, che i redditi soggetti a tassazione sostitutiva, oltre a non concorrere alla formazione del reddito Irpef complessivo, non devono essere considerati nella determinazione della situazione economica equivalente (ISEE) del lavoratore e del suo nucleo familiare.

L'art. 22 del Decreto Legge n. 112 del 25 giugno 2008 ha ampliato il catalogo delle ipotesi in cui possono aversi prestazioni occasionali di tipo accessorio, cioè quelle rese da particolari soggetti (a rischio di esclusione sociale o non ancora entrati nel mercato del lavoro) e che non generano compensi superiori a 5000 euro annui (art. 70 D. Lgs. 276/2003, c.d. l. Biagi).In particolare, rientra nell'ambito del lavoro occasionale anche quello prestato dai giovani iscritti ad un corso di studi di qualsiasi grado nonché la consegna della stampa quotidiana o periodica. L'art. 72 del d.lgs. 276/03 prevedeva l'utilizzo di appositi carnet che i beneficiari delle prestazioni potevano acquistare presso le rivendite autorizzate. Il d.l. 112/08 rinvia ad un successivo decreto ministeriale per definire le modalità del servizio.

L'art. 41 del Decreto Legge n. 112 del 25 giugno 2008 ha introdotto alcune modifiche al decreto legislativo 8 aprile2003, n. 66, in tema di orario di lavoro.In particolare, la regola per cui il riposo giornaliero (11 ore di riposo ogni 24 ore di lavoro) deve essere fruito in modo consecutivo non si applica all'attività svolta in regime di reperibilità. Quanto al riposo settimanale, il lavoratore ha diritto a 24 ore di riposo consecutivo ogni 7 giorni, ma tale periodo di riposo consecutivo è calcolato come media in un periodo di (non oltre) 14 giorni.La disciplina sul riposo nonché quella sul lavoro notturno, poi, diventa derogabile non solo dalla contrattazione collettiva nazionale, ma, in assenza di questa, anche dalla contrattazione territoriale e da quella aziendale.

L'art. 21 del Decreto Legge n. 112 del 25 giugno 2008 ha modificato la disciplina della "successione" e del "diritto di precedenza" nei contratti a termine.Per quanto concerne la successione dei contratti a tempo determinato, viene lasciato fermo il limite complessivo di 36 mesi (art. 5, c. 4 bis, d. lgs. 368/01), ma si consente ai contratti collettivi nazionali di derogarvi.Analogamente, si rinvia alla contrattazione collettiva nazionale per eventuali deroghe al diritto di precedenza dei lavoratori a termine per le successive assunzioni a tempo indeterminato, per lo svolgimento delle medesime mansioni (art. 5, c. 4 quater d. lgs. 368/01).

L'art. 23 del Decreto Legge n. 112 del 25 giugno 2008 ha introdotto rilevanti novità in materia di apprendistato (artt. 47-53 D. Lgs. 276/2003, c.d. l. Biagi).

Il contratto di apprendistato professionalizzante può durare anche meno di due anni, ferma restando la durata massima di sei anni; inoltre, in caso di formazione esclusivamente aziendale, non operano i vincoli previsti dall'art. 49, c. 5; in particolare, viene meno l'obbligo di un monte ore di "formazione formale" ed è consentita una formazione esclusivamente aziendale, le cui modalità sono rimesse alla contrattazione collettiva (art. 49, nuovo comma 5 bis d. lgs. 276/03).

Inoltre, si precisa che può essere assunto un giovane (18-29 anni) con un contratto di apprendistato, ai sensi dell'art. 50 d.lgs. 276/03, anche per il conseguimento di un dottorato di ricerca.

L'art. 39 del Decreto Legge n. 112 del 25 giugno 2008 ha sostituito il libro paga ed il libro matricole con il Libro Unico del Lavoro, in cui vanno iscritti tutti i lavoratori (subordinati, a progetto e associati in partecipazione), con indicazione della qualifica, del livello, della retribuzione base, del'anzianità di servizio e delle relative posizioni assicurative. Nel libro unico del lavoro deve essere effettuata ogni annotazione relativa a dazioni in danaro o in natura a qualsiasi titolo corrisposte o gestite dal datore di lavoro; il Libro Unico dovrà altresì contenere un calendario delle presenze, con indicazione dell'orario di lavoro (compresi gli straordinari) di ciascun lavoratore subordinato. Il Ministero del Lavoro, il 25 luglio 2008, definirà modalità e tempi per la tenuta del Libro Unico del Lavoro.

L'art. 39, c. 10, lettera l) del Decreto Legge n. 112 del 25 giugno 2008 ha abrogato la procedura telematica per presentare le dimissioni volontarie, prevista dalla legge 188/07.In sostanza, il lavoratore potrà rassegnare le proprie dimissioni al datore di lavoro senza dover compilare il modulo informatico presente sul sito del Ministero del Lavoro.

Con il Decreto Legge n. 112 del 25 giugno 2008 entrano in vigore alcune delle nuove norme in materia di lavoro previste dalla manovra economica approvata dal Consiglio dei Ministri del 18 giugno scorso.
Tra le novità le principali novità:
- reintroduzione del lavoro intermittente, c.d. lavoro a chiamata (art. 39, c. 11, che reintroduce gli artt. 33-40 della l. Biagi D.lgs. 276/03);
- piena cumulabilità tra pensione e redditi da lavoro autonomo o dipendente (art. 19);
- modifiche alla disciplina del lavoro a tempo determinato (art. 21);
- modifiche alla disciplina del lavoro occasionale di tipo accessorio (art. 22);
- modifiche alla disciplina del contratto di apprendistato professionalizzante e qualificante (art. 23);

- abolizione del libro matricola e del libro paga, sostituiti dal libro unico del lavoro (art. 39, c. 1-9);
- abolizione della procedura telematica per le dimissioni volontarie (art. 39, c. 10, lett. l);

- modifiche alla disciplina in materia di orario di lavoro (art. 41);
- modifiche all'apparato sanzionatorio del T.U. sulla sicurezza (art. 41).

Il Governo, con decreto legge 27 maggio 2008 n. 93, ha introdotto un'imposta sostitutiva dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e delle addizionali regionali e comunali pari al 10%, entro il limite di 3000 euro lordi per le somme erogate a titolo di straordinario, lavoro supplementare e premi aziendali. Tale detassazione si applica ai soli lavoratori con reddito lordo non superiore a 30.000 euro. Si tratta di un regime sperimentale, in vigore dal 1 luglio 2008 al 31 dicembre 2008.

In data 30 aprile 2008 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 101 - Supplemento ordinario n. 108, il D. lgs. 9 aprile 2008, n. 81, attuativo della l. 123/2007 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.Il nuovo Testo Unico sulla sicurezza, pertanto, entrerà in vigore il 15 maggio 2008.Sono, tuttavia, previsti termini diversificati per l'entrata in vigore di alcune norme.Le disposizioni in tema di valutazione dei rischi, in particolare per quanto concerne l'adozione da parte del datore di lavoro dei documenti obbligatori (cfr. artt. 17, c. 1 lett. a e 28 del decreto), entreranno in vigore il 29 luglio 2008.Per quanto concerne, infine, la peculiare disciplina sulla protezione dei lavoratori dai rischi di esposizione a radiazioni ottiche (titolo VIII, capo V del decreto),la data di entrata in vigore è il 26 aprile 2010.